payment_systems (payment_systems) wrote,
payment_systems
payment_systems

Особенности трансформации рисков и обязательств почтовой службы при использовании почтовых переводов

Особенности трансформации рисков и обязательств почтовой службы при использовании почтовых переводов.
Прежде всего, переход от перевозок наличных денежных средств к использованию почтовых переводов означал, что почтовые отделения, участвующие в осуществлении операции, должны были теперь обладать способностью хранить определённый объём наличности, необходимый для осуществления выплат получателям по поступившим в их адрес почтовым переводам (применительно к почтовым отделениям, обслуживающим получателей) или принятый от плательщиков при отправке ими почтовых переводов (применительно к почтовым отделениям, обслуживающим плательщиков).
Одним из возможных решений этой проблемы было бы строительство денежных хранилищ при каждом почтовом отделении. Однако такое решение привело бы к необходимости осуществления весьма значительных капитальных затрат, что противоречило всей концепции почты как демократического учреждения, оказывающего доступные и достаточно дешёвые услуги всему населению и привело бы к существенному удорожанию услуг по осуществлению почтовых переводов, нивелируя в масштабах общества весь достигнутый эффект снижения транзакционных издержек.
Выход был найден в том, чтобы использовать для хранения наличных денежных средств, необходимых для организации оказания платёжных услуг с использованием почтовых переводов, денежные хранилища государственных казначейств либо центральных банков.
Таким образом, физическая транспортировка наличных денежных средств при использовании почтовых переводов никуда не исчезла, но вместо межрегиональной транспортировки наличности между почтовыми отделениями, обслуживающими плательщика и получателя платежа, теперь осуществлялось лишь кассовое обслуживание почтовых отделений в близлежащих отделениях органов казначейства или центрального банка, в целом, без сомнения, обходившееся и почте, и обществу намного дешевле, чем межрегиональные перевозки наличных денег.
Интересно отметить, что исторически первой возникла именно система денежных хранилищ казначейства, осуществлявшего сбор налогов, уплачиваемых налогоплательщиками с использованием наличных денег; и лишь по мере развития национальной платёжной системы и расширения возможностей уплаты налогов в безналичной форме функции по организации наличного денежного обращения полностью перешли в ведение центральных банков.
Напомню, что почтовые переводы были введены в России лишь с января 1897 года; в связи с этим Брокгауз и Ефрон отмечают, что «Отсутствие во многих местностях России касс министерства финансов послужило одной из причин, почему система переводов, проектированная у нас еще в 1868 г., долгое время не была осуществленаПри введении операции почтовых переводов в России ее на первое время пришлось ограничить 716 городами, в которых имеются казначейства или приходо-расходные кассы министерства финансов[1]
Любопытно отметить, что помимо отсутствия необходимой инфраструктуры в виде денежных хранилищ казначейства или центрального банка, Брокгауз и Ефрон отмечают и ещё одну, чисто коммерческую причину 30-летней задержки с внедрением системы почтовых переводов на российской почте: «Не меньше значения имело неизбежное с введением этой системы уменьшение почтового дохода, так как при переводе денег имеется почва для взимания лишь комиссионного сбора собственно за перевод, и нет уже оснований взыскивать сборы весовой и страховой[2]




[1] Брокгауз-Ефрон Т.XXIV A: Полярные сияния  – Прая. – 1898.
[2] Брокгауз-Ефрон Т.XXIV A: Полярные сияния  – Прая. – 1898.
Tags: Глава 11
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments